Les autorisations de congé pour formation syndicale ainsi que les autorisations spéciales d’absence (ASA) pour motif syndical constituent des décisions créatrices de droits dont le maintien est subordonné à la condition que les nécessités du fonctionnement du service permettent l’absence effective de l’agent.

Elles peuvent être abrogées par l’administration dans les conditions prévues à l’article L 242-2 du code des relations entre le public et l’administration (CE, 10 octobre 2022, Fédération Sud Education, n° 460776).